【光電侵農大調查】 02 變更地目直接離農(上)屏東四鄉鎮 ... | 公私立幼兒園評價網
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若租給別人務農,一分地年租金頂多五千元。種電如此優厚的回饋,少有地主不動心。仲介拿來的契約,連找個律師看都沒有,就把畢生耕耘的土地押上了。
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農民大呼自己耕作的地並無地層下陷,為何屏東縣政府會認定四鄉鎮都是地層下陷區,全鄉一般農地均可種電?依縣府107年10月特別制訂的辦法(註3),其「嚴重地層下陷地區」的定義,依據的是經濟部在民國94年的公告,當時這四個鄉鎮都被劃入。
但進一步追查,經濟部已在106年發公告廢止「嚴重地層下陷地區」這個名詞,並發函給各機關參考以「地下水管制區第一級管制區」取代。屏東縣政府卻在新訂法規中,仍然沿用舊有名詞。
經濟部當年是在什麼背景下將四個鄉鎮行政區都劃為嚴重地層下陷區?後來又為何廢除這個名詞?
經濟部水利署副署長王藝峰解釋,「當時以鄉鎮為單位,是為了要分配經費,為的是要執行國土復育策略方案暨行動計畫,」並非意指整個鄉鎮都有地層下陷問題。
「很多單位卻以此立法,拿去限制人民的權利義務。」王藝峰說,當國土復育計畫結束,就失去法源,於是經濟部就把這個名詞廢止掉。
水利署水文技術組科長陳芳瓊進一步解說,當年的「嚴重地層下陷地區」是依照民國94年以前的資料,當時資料較不周全,而106年公告的「地下水管制區第一級管制區」根據的是最新資料,兩個名詞的劃設因子完全不同,且十幾年間地層下陷狀況已有相當的變動。
若地方政府新訂法規,卻堅持用過時的舊名詞,合理嗎?陳芳瓊表示,「那就可能被質疑,他要自己負責任,因為我們已經廢掉了。如果來問我,我一定會跟他說你要慎重考慮。」
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